为了维护学院的政治稳定,保障学院教学、科研、管理等各项工作的顺利进行,依法果断处置可能发生的突发事件,根据《国家教委、公安部关于处理高等学院突发事件的意见》,结合我院实际,特别制定本预案。
一、指导思想
在学院党委的直接领导下,坚持以人为本、维护稳定的方针,本着预防在先、突发有备的原则,建立维护稳定、处置突发的
长效机制,狠抓制度落实,重在实际成效,营造良好的教学、科研和生活秩序,以确保学院的整体稳定,实现学院改革与发展为目标。
二、组织机构及职责
1、领导小组:
组 长:学校书记 、学校院长
成 员:院属各单位负责人
职 责:强化全体师生员工的安全意识,督促“预防为主,防治结合”方针的贯彻落实,全面负责学院安全稳定工作。
2、现场指挥组:
总指挥:主管安全的副院长
成 员:各二级学院负责人
职 责:下达维持现场秩序命令,组织调动人员增援,协调公安机关,督促各行动组完成各项任务。
3、现场治安组
组 长:安全保卫处负责人
成 员:安全保卫处工作人员
职 责:
(1)维护现场秩序,保证自身安全情况下,防止事态进一步恶化。
(2)根据现场情况,及时、果断、正确提出具体方案并组织实施。
(3)启动应急疏散预案。
(4)组织突击力量处理疏散等问题。
(5)公安机关到达现场后,向其汇报情况并积极配合作战。
4、疏散引导组
组 长:学生处负责人
成 员:学生处工作人员、各二级学院学生工作的领导及所有教职工。
职 责:
(1)疏散指挥人员进入指挥现场,指挥人员疏散。
(2)到现场后,迅速疏散围观教职工及学生,宣传动员、稳定人员情绪,公安机关到达后,积极配合。
(3)调动机动人员,及时解决疏散过程中出现的各种异常和紧急现场。
(4)平时要对每个成员及学生进行培训,明确各自岗位和任务。
(5)疏散过程中,师生应保持高度的冷静。
5、医疗救护组主要任务
组 长:后勤保障处负责人
组 员:校医院工作人员
职 责:
(1)满足急救医疗救护用具和急救药品.
(2)对现场的受伤人员实施紧急救护,根据指挥部的命令或伤病程度随时向120急救中心求救。
(3)需要入院进行治疗的危机伤病员要及时送往医院。
6、通讯联络组
组 长:行政办公室负责人
组 员:行政办公室工作人员
职 责:
(1)按工作程序,向上级主管部门通报具体情况,向全校发通知,联络公安机关及相应救援单位。
(2)及时派出人员迎接前来救援的单位及车辆。
三、工作要求
对学院内突发事件要力争做到:及早发现,及时控制,坚决控制在萌芽状态,解决在学院之内。突发事件一旦发生,要果断处置,
尽快平息。工作中应坚持以下原则:
1、预防为主
在学院党委领导下,学院各级党、政、学、工、团部门的领导应做好经常性的基层思想政治教育工作。要经常深入到学生、
教师和职工中去,掌握其思想动态,及时发现和解决可能引发事端的各种矛盾和问题,避免由于工作疏忽或失误诱发突发事件。
加强情报信息工作,对于突发事件的苗头,要做到早发现、早报告、早解决。
2、及时处理
一旦发生突发事件的苗头,应采取果断措施,将其制止在萌芽状态,决不能让事态扩大和蔓延,尽量避免或减少人员发生意外
和经济损失。对学生问题要坚持“可散不可聚,可顺不可激,可解不可结”的原则,千方百计疏导、疏散。一旦事态扩大,
并在院园内出现打、砸、抢、烧行为或走出院园上街进行违法集会、游行、示威时,应配合当地公安机关迅速予以制止,
必要时依法采取强制措施,以维护正常的社会秩序。
3、教育为主
突发事件发生后,首先要正确判断事件的性质,区分行为是否合法,要求是否正当,并采取相应的方式妥善处理,
对一时难以分清性质的,不要急于定性,防止因定性不准处置不当使矛盾激化。对参加人数较多的突发事件要坚持教育,争取多数的原则,
严密控制和重点打击少数策划煽动闹事的首要分子。
4、依法办事
处理突发事件,必须严格按法律法规办事,并注意讲究政策和策略,防止由于处理不当激化矛盾。对触犯法律的不法分子,
要十分注意取证工作,以便在适当的时机依法处理,对在事件中犯有严重错误的学院人员,学院应依据院纪院规作出处理。
四、处置突发事件的范围
1、人员较多的非法集会、游行、示威、张贴大小字报、散发传单等。
2、因某种因素引发的学生集体罢课、罢考、罢餐等;
3、聚众围攻、冲击学院党政领导机关。
4、严重危害公共安全,干扰破坏正常教学、科研、办公秩序的紧急事件。
5、危及外籍教师、外国留学生以及来院外宾生命财产安全的事件。
6、冲击学院重点要害部位的事件。
7、在学院改革和发展过程中可能出现的各种上访事件。
五、善后工作
突发事件平息后,有关部门要及时总结、分析原因,总结经验教训,并充分利用突发事件的经验教训对广大师生员工进行思想政治
教育,同时认真检查和解决工作中存在的问题和薄弱环节,改进工作,避免再度发生突发事件。
六、其他事项
本预案从印发之日起执行,各行动组要组织本组人员认真学习本预案、有关法规、自救常识。院属各单位的管理部门要制定本
部门群体性突发事件发生时人员疏散和自救预案。