院属各单位：
按照省防火委员会《关于印发〈2016年度冬春火灾防控工作方案〉的通知》(豫防安【2015】10号)要求，为切实做好学院今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，结合我院实际，从即日起至2016年4月27日，在全院集中开展冬春季火灾防控专项行动。具体事宜如下：
一、指导思想
认真贯彻落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，进一步落实消防安全责任，深入排查整治火灾隐患，扎实开展消防教育培训，切实加强学院消防基础建设，全面提高学院火灾防控能力，坚决预防和遏制火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为全国、全省“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境。
二、工作步骤
第一阶段部门动员部署（2016年12月17日-12月24日）：
（一）制定本部门今冬明春火灾防控工作工作实施方案，成立本部门消防工作小组，完善本部门消防安全制度、灭火和应急疏散预案，确定本部门消防安全责任人、消防安全管理人和专职消防安全管理人。
（二）开展本部门消防安全评估（附件1）。
（三）签订部门消防安全承诺书（附件2），签订重点岗位人员消防安全承诺书（附件8）（重点岗位人员包括：消防安全管理员、化学药品和易燃易爆物品管理员、实训室管理员、机房管理员、图书管理员、公寓管理员、楼管员、水电人员、地源热泵管理员、办公室管理员、餐厅管理员、配电室管理员、校内环卫人员、校内商铺管理员等），落实逐级岗位消防安全责任。
（四）组织一次本部门消防安全大检查。（附件3）
（五）建立一支部门志愿消防队。（附件4）。
（六）组织本部门消防安全知识培训。
以上六项工作材料与2015年12月24日前报送至安保处邓超处，其中纸质稿加盖部门公章、电子稿发送至邓超办公系统邮箱内。
第二阶段组织实施（2016年1月1日-2016年4月21日）
（一）建立本部门消防安全管理台帐，做到每天一次防火巡查（附件5），每周一次防火检查（附件3），并对发现的安全隐患进行整改。
（二）加强本部门消防安全知识培训。部门消防安全责任人、消防安全管理人和专职消防安全管理人消防安全知识培训，每月针对预防火灾、扑救火灾、人员疏散等方面进行一次消防安全知识培训；每季度组织开展教职工消防安全培训。
（三）加强消防安全““三懂三会””宣传教育工作。每周针对“懂火灾的危害性、懂火灾的扑救方法、懂预防火灾的措施；会报火警、会使用灭火器、会逃生自救。”进行一次消防安全宣传教育活动。
（四）举行一次应急疏散演练。
（五）每周检测一次电气和燃气线路设施（附件6、7）。
（六）全面清洗一次油烟道（2015年12月底完成）。
（七）完成本部门“四个能力”建设专卷（参考许昌胖东来时代广场的建设专卷）。
以上七项工作材料与2016年4月21日前报送至安保处邓超处，其中纸质稿加盖部门公章、电子稿发送至邓超办公系统邮箱内。
第三阶段总结评估（2016年4月22日-4月27日）
院属各单位要对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，对部门消防安全“四个能力（提高社会单位检查消除火灾隐患的能力;提高社会单位组织扑救初起火灾的能力;提高社会单位组织人员疏散逃生的能力;提高社会单位消防宣传教育培训的能力）”建设进行评估，认真总结经验做法，工作总结与2016年4月26日前报送至安保处邓超处，其中纸质稿加盖部门公章、电子稿发送至邓超办公系统邮箱内。
三、工作要求
（一）高度重视。院属各单位要充分认识冬春火灾防控工作的重要性和紧迫性，坚决克服松懈思想，切实加强组织领导，明确责任分工，采取有效措施，将消防安全工作落到实处，坚决杜绝火灾事故的发生，确保师生生命和财产安全，为学院教育教学创造良好的消防安全环境。
（二）狠抓落实。院属各单位要把今冬明春火灾防控工作作为确保当前消防安全形式稳定的重要手段，周密部署，精心组织。
（三）加强领导。院属各单位要成立领导小组，负责冬春火灾防控的调度指挥工作，要细化工作责任，明确责任分工，切实将工作任务和职责落实到具体人员。
安全保卫处
2016年4月12日
附件1: 消防安全评估（100分）
部门名称（盖章）： 评估时间： 年 月 日 评估得分
| 项目 |
序号 |
评估内容 |
评估标准（以下均为扣完本项分值为止） |
得分 |
| 消防安全责任制落实 （18分） |
1 |
部门落实消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防安全管理人员情况。（5分） |
★未落实消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防安全管理人员、消防控制室值班人员的直接判定为差，并扣5分，有1项未落实扣1分。 |
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| 2 |
部门制定消防安全制度、消防安全操作规程情况。（5分） |
消防安全制度和消防安全操作规程未建立的，每有一项扣1分；内容不符合部门实际的，每有一项扣0.5分。 |
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| 3 |
部门落实逐级岗位消防安全职责情况。（5分） |
★不落实逐级岗位消防安全职责的直接判定为差，并扣5分；职责未完全落实的，每有一个岗位扣1分。 |
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| 4 |
消防安全管理档案建立情况（3分） |
档案未建立的扣3分，档案不全的扣0.5分，档案信息未及时更新的扣0.5分。 |
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| 建筑防火 （15分） |
5 |
建筑防火间距、消防车通道、消防车登高作业区域符合消防技术标准及保持情况。（5分） |
★建筑防火间距、消防车道、消防车登高作业区域不符合消防技术标准的直接判定为差，并扣5分，有1项不符合的扣1分；占用防火间距的、消防车通道、消防车作业区域的每处扣2分； |
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| 6 |
建筑室内防火分区设施符合消防技术标准及保持情况。（3分） |
擅自改变防火分区的扣2分，改变防火分区产生火灾隐患的每处扣2分；防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的扣1分。 |
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| 7 |
建筑安全疏散楼梯、疏散通道、安全出口符合消防技术标准及畅通情况。（3分） |
★公共娱乐场所、商店安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定的直接判定为差，并扣4分；建筑疏散楼梯、疏散通道、安全出口设置形式及数量不符合规定的扣2分，未保持畅通的每处扣1分；封闭楼梯间、防烟楼梯间门损坏的每处扣0.5分；人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的扣4分。 |
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| 8 |
建筑防烟分区、防排烟系统设置符合消防技术标准及完好有效情况。（2分） |
擅自改变防烟分区产生火灾隐患的每处扣1分；挡烟垂壁等防烟设施损坏的每处扣0.5分。 |
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| 9 |
室内外装修、建筑外墙保温材料（2分） |
进行装修未严格按照有关规定，选取燃烧性能等级符合要求的装修材料的扣2分。 进行外墙保温施工，未使用不燃保温材料的扣2分。 |
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| 10 |
采取其他加强火灾防控能力的技防措施（加分项） |
采取其他加强火灾防控能力的技防措施，加1分。 |
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| 建筑消防设施设备 （15分） |
11 |
按照国家、地方、行业标准设置消防设施器材情况。（5分） |
★旅馆、公共娱乐场所、商店未按标准设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统的，直接判定为差，并扣5分；其它单位未按标准设置自动消防设施的每项扣3分，未按规定设置其他消防设备设施的每项扣1分 |
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| 12 |
设置消防安全标志标识情况。（2分） |
安全出口、疏散指示标志和应急照明选型及设置不符合要求的扣2分。 |
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| 13 |
部门消防设施定期检测情况。（3分） |
消防设施未定期进行检测的扣3分。 |
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| 14 |
部门消防设施设备完好有效情况。（3分） |
消防设备设施不能正常运行的扣3分；擅自使用消防设施的扣3分。 |
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| 15 |
消防控制室设置及正常运行情况。（2分） |
消防控制室设置不符合标准要求的，每有一项扣0.5分；控制按钮未设置在正确的控制状态的，扣1分；无法实现联动、远程控制的，扣2分；存在其他问题的，每有一项扣0.5分。 |
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| 落实消防管理 （18分） |
16 |
建筑和公众聚集场所消防合法性情况。（5分） |
★未依法办理消防审核、验收和开业前检查等消防行政许可或备案手续的，直接判定为差，并扣5分，有1项未办理的扣2分。 |
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| 17 |
部门组织开展定期防火检查、日常防火巡查情况，消除火灾隐患情况。（5分） |
部门消防安全责任人或管理人未每月组织开展防火检查的扣1分；部门内设部门负责人未每周开展一次防火检查的扣0.5分；部门防火巡查频次不够、内容不全、工作应付的扣0.5分；防火检查、防火巡查记录不全的扣0.2分。对能够当场改正的火灾隐患未及时督促整改的扣0.5分；对不能当场改正的火灾隐患，未逐级报告、制定整改方案、落实整改资金、采取防范措施的扣1分，未及时完成整改并进行复查验收的扣1分；对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，未在规定期限内改正的扣1分，整改后未复函报送公安消防机构的扣0.5分。 |
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| 18 |
部门职工上班前、下班后检查消除本岗位火灾隐患情况。（2分） |
未组织员工开展每日岗位防火检查和营业结束防火检查的每岗位扣0.5分。 |
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| 19 |
电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养、检测情况。（3分） |
电工未持证上岗的扣1分；发电机房、变压器室、配电室消防安全管理不到位的扣1分；电气线路敷设不符合规定，私拉乱接电气设备及线路的扣1分；未定期对电气设备和线路进行维护保养、安全性能检查、检测的扣1分。 |
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| 20 |
明火作业审批、现场看护情况。（3分） |
★公共娱乐场所营业期间动火作业的直接判定为差，并扣3分；部门未建立并执行动火作业审批制度的扣1分；动火作业人员未持证上岗的扣1分；动火作业未落实现场看护的扣1分；明火作业区域消防管理不到位的扣2分。 |
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| 扑救初起火灾能力 （15分） |
21 |
依法建立志愿消防队情况。（5分） |
★未依法建立志愿消防队的扣5分； |
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| 22 |
志愿消防队开展训练和队员能力情况。（5分） |
未开展训练的扣4分；队员能力不能达标的扣1分。 |
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| 23 |
制定本部门灭火和应急疏散预案及定期演练情况。（5分） |
未制定预案的扣3分；★未进行预案演练的直接判定为差，并扣5分；未定期演练的扣2分 |
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| 消防教育培训 （12分） |
24 |
消防安全责任人、管理人、专职消防人员定期开展学习情况。（4分） |
部门消防安全责任人、消防安全管理人和专职消防管理人员未定期开展学习的扣4分。 |
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| 25 |
每年定期组织职工进行消防培训，以及对职工进行岗前消防安全培训情况。（3分） |
未每半年组织开展员工消防安全培训的扣1分，员工不掌握岗位消防知识的每1人扣0.2分；未组织新进、转岗员工开展岗位消防安全培训的扣0.5分；相关演练培训记录、图片未留存的扣1分。 |
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| 26 |
本部门教职工懂得基本消防常识，会查改本岗位火灾隐患和扑救初起火灾、会疏散逃生情况。（3分） |
★本部门教职工不掌握基本消防常识，不会查改本岗位火灾隐患的，不会扑救初起火灾，不会疏散逃生的直接判定为差，并扣3分。 |
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| 27 |
消防安全“三提示”宣传情况。（2分） |
未开展“三提示”宣传工作的扣2分。 |
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| 消防“四个能力”建设 （7分） |
28 |
完成本部门消防“四个能力”建设专卷。（7分） |
未完成本部门消防“四个能力”建设专卷的扣7分。 |
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| 备注 |
1、 有“★”标记的选项为一票否决项； 2、 部门存在重大火灾隐患的直接判定为差，每项分值均扣完为止； 3、评估采用现场检查、设备测试、资料查阅、网络查询、人员询问等方式进行。 4、红色加粗字体由基建处评估，同时基建处也要全面填写评估表。 |
附件2：
消防安全自查整改承诺书
我部门已按照《全市2015年冬春火灾防控工作方案》要求，全面进行了自查自纠，并就消防安全工作作出以下承诺：
1、严格遵守消防法律、法规，实行消防安全责任制，落实消防安全主体责任。
2、确保12月31日前落实“六加一”措施，即：开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，1分钟内现场人员扑救初期火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。
3、开展“三懂三会”消防宣传工作，提高消防安全“四个能力”。
4、加强防火检查、巡查，及时消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口畅通
5、按照国家有关规定配置消防设施和器材，并确保完好有效。
6、制定切实可行的灭火和应急疏散预案，认真组织开展演练。
7、结合单位实际，强化针对性安全防范措施，严防火灾事故发生。
承诺单位：
承 诺 人：
承诺时间：
注：此承诺书一式2份，由填报单位负责人填写签名并盖章，填报部门1份，报安全保卫处1份。
附件3：
消防安全检查表
| 检查部位 |
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检查时间 |
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| 检查内容 |
1、火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况： 2、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况： 3、消防车通道、水源情况： 4、有无擅自使用消防设备情况： 5、用火、用电、用气有无违章情况： 6、电气和燃气线路设施情况； 7、重点岗位人员及其他员工消防知识的掌握情况： 8、消防安全重点单位的管理情况： 9、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况： 10、消防控制室值班情况和设施运行、记录情况： 11、防火巡查情况： 12、消防安全指示及设置情况和完好、有效情况： 13、其他需要检查的内容。 |
| 存在问题 |
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| 整改措施 |
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| 检查人员签字 |
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负责人签字 |
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附件4：
志愿消防队人员登记表
部门： 填表时间：
| 消防安全责任人姓名 |
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消防安全责任人联系方式 |
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| 消防安全管理人姓名 |
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消防安全管理人联系方式 |
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| 序号 |
志愿消防员姓名 |
联系方式 |
| 1 |
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| 2 |
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| 3 |
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| 4 |
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| 5 |
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| 6 |
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| 7 |
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| 8 |
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| 9 |
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附件5：
消防安全巡查记录表
| 巡查部位 |
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巡查人员 |
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| 巡查内容： 1、用电安全情况。2、用火安全情况。3、用气情况。4、易燃易爆化学药品使用情况。5、安全出口、疏散通道是否通畅。6、安全出口、疏散指示、应急灯是否完好。7、消防设施器材是否完好。8、重点部位人员在岗情况。9、其他安全隐患。 |
| 日期 |
存在问题 |
整改措施 |
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附件6：
电气设施检测记录
检测时间： 年 月 日
| 检查内容 |
实测部位及数量 |
实测结果 |
| 电气线路 |
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| 照明灯具 |
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| 开关、插座 |
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| 配电箱 |
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| 存 在 的 问 题 |
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| 检查人员签字 |
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| 单位消防管理人员签字 |
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现场检查照片
注：照片必须注明检查当日日期
附件7：
燃气设施检测记录
检测时间： 年 月 日
| 检查内容 |
实测部位 |
实测结果 |
| 燃气用具 |
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| 燃气管道 |
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| 警报设施 |
|
|
| 存 在 的 问 题 |
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| 检查人员签字 |
|
| 单位消防管理人员签字 |
|
现场检查照片
注：照片必须注明检查当日日期
附检查人员执业资格证书
附件8： 重点岗位人员消防安全承诺书
为进一步加强学院的消防安全管理工作，切实落实消防安全责任制，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在岗位工作期间，做好消防安全隐患的排查整改工作，特郑重做出如下承诺:
1、不懈携带易燃易爆物品上岗，对身边违章携带易燃易爆或吸烟现象给予制止和举报。
2、严格履行岗位职责，对责任区内的用火用电用气工作的监督和检查，杜绝火险隐患，确保安全。
3、对责任区内的消防器材和设施进行管理、检查和维护（报安全保卫处），不擅自使用消防器材和设备，确保消防设施和器材的不丢失和正常使用，确保消防通道的畅通，熟练掌握消防器材和设施的使用方法。
4、在责任区内严格执行班后断电制度，明确各电气设备设施的责任人，随时检查电气线路设施和燃气线路设施的安全运行状况，不违章用电、用火和用气，对电气、燃气火灾隐患及时发现上报处理。
5、积极参加学院组织的消防演练和培训，努力提高业务素质和技能，熟练掌握现场扑救、逃生和救护技术。
6、出现火情及时到现场扑救和上报、处理，避免事故扩大，事故发生后坚持“四不放过”原则严肃处理，认真对待。
如果因未履行本岗位消防职责，致使消防工作出现漏洞、失误，导致事故发生，我愿意接受处罚。若因工作严重失职造成安全责任事故，我愿愿意接受处罚，造成严重后果的，我愿承担相应的法律责任。
责任承诺人： 年 月 日
